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安徽滁州:振兴美丽乡村 实现“五美”目标

2018-11-29 14:59:31 来源:人民日报市场报网络版法治周刊  

    法治周刊安徽讯(刘建军 计国亚 纯斌 张栋)近年来,滁州市委、市政府以党的十八大、十九大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以民为本、科学谋划,多元投入、长效管护,全面推进美丽乡村建设,加大农村人居环境整治力度,加快实施农村环境“三大革命”,奋力实现“四个转变”,取得了重要阶段性成果。

    过去五年成效显著

    自美丽乡村建设工作启动以来,按照实现“生产美、生活美、生态美、乡风美、持久美”目标,全市共实施乡镇政府驻地建成区整治90个、省级中心村180个。五年来,市、县两级美丽乡村建设共投入资金73.5亿元,其中累计完成各类融资超36亿元,为美丽乡村建设顺利开展提供了有力支撑。

在省级考核中排名靠前。全市美丽乡村建设每年至少有2个县被评为“安徽省美丽乡村建设先进县” ,处于全省第一方阵。特别是2015年度,来安县、全椒县在沿江片区28个县(市、区)考核验收中分别取得第1名、第2名;2016年度天长市荣获沿江片区第1名,明光市和南谯区分别获得所在考核片区第4名和第9名。

    村庄布点规划顺利完成。结合产业发展、功能配套、人口流动等要素关系,以杜绝中心村二次拆迁和空心化现象为目标,修编后的村庄布点规划中心村数量调整为375个,保留永久性居住点1586个。

    农村产业发展提质增效。各地把村庄建设与兴业富民同步实施、同步推进,通过培育发展“一村一品”,加快产镇(村)融合,增强“造血”能力,形成全椒大墅、明光女山湖、凤阳板桥、天长铜城与龙岗、定远炉桥、来安汊河、南谯乌衣与章广等产镇(村)融合示范点,实现产业发展和美丽乡村建设的良性循环;结合实际,聚力发展美丽经济,延伸产业链条,积极培育农村电商、乡村旅游、民宿等新型业态,特别是乡村综合旅游项目前景广阔,农村产业结构持续优化,进一步带动农民增收致富。

    农村人居环境明显改善。坚持把环境整治作为美丽乡村建设的突破口,结合“三线三边”整治、农村环境连片整治、农村生活垃圾3年治理专项行动等,乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”和中心村建设进展顺利,整治建设成效显著。聚焦农村水、电、路、网、垃圾、污水、卫厕等基础设施建设,持续强化农贸市场、文化体育健身、停车场(位)、公共服务中心等公共服务配套功能,推动资金、项目向农村倾斜,有力改善了农村生产生活条件,赢得群众欢迎。

    工作成效受到充分肯定。2014年定远县美丽乡村建设“岱山模式”被《人民日报》刊载;来安县农村生活垃圾收运处理模式被住建部作为“三大模式”之一向全国推广;全椒县农村生活垃圾治理PPP模式实现县域全覆盖,人民论坛网作了报道。2016年全省农村生活垃圾治理现场会在全椒召开。安徽省委《要情专报》、《安徽政务信息》、《安徽日报》、《南京日报》等刊物先后多次刊登宣传滁州市美丽乡村建设的经验做法和成效。

    砥砺奋进再踏征程

    2018年以来,按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,坚持“全域覆盖”理念,每年推进60个左右美丽乡村中心村建设,到2020年全市所有布点的中心村100%达到美丽乡村建设要求。

    ——推动全域建设。加快实施乡镇政府驻地“两治理一加强”和中心村建设,全市90个乡镇全部完成政府驻地建成区整治建设任务,乡镇基础设施建设持续完善,公共服务功能稳步增强,乡镇集聚力、辐射带动能力和综合承载力不断强化,镇域经济整体实力不断提升。围绕11项重点任务,聚焦抓好剩余195个中心村建设,并把整治建设向自然村拓展延伸,稳步推进全域覆盖。

    ——强化产业培育。依托镇村历史沿革、传统风俗等资源优势,加快发展乡村旅游、观光农业、农事体验、民宿经济等项目,形成了一批独具魅力的乡村综合旅游项目,农村投资环境得到改善,农村经济活力进一步释放。截至目前,在美丽乡村建设基础上,结合全域旅游发展,全市已形成了多个特色乡村旅游片区,其中天长市龙岗村抗大八分校与长山村、来安县尖山村、明光市三界军旅小镇、全椒县美丽乡村一环线、南谯区西部山区生态休闲乡村游和千年古驿大柳镇等乡村旅游初具规模。

    ——弘扬乡风文明。各地自发地组建了乡村志愿服务队、舞蹈队、健身队等,既传承了乡俗文化,又丰富了业余生活。充分发挥农民文化乐园、电子显示屏、文化墙等宣传阵地作用,做到图文并茂、通俗易懂、寓教于乐。积极发挥村民理事会等自治组织作用,从德高望重的老党员、老村干中选出代表作为环境监督员,参与美丽乡村规划建设管理和服务。开展文明户、新风户、“好儿女、好婆婆、好夫妻”评选和“三留人员”关爱等活动,进一步引导农民群众素质的提升和文明生活习惯的普遍养成。

    ——加快项目推进。编制项目调度手册,明确各镇各村建设项目、具体内容、时间节点、责任人,实行挂图作战、精准调度。按照“月调度、月督查、月通报”的要求,及时召开全市美丽乡村建设领导小组会、现场推进会、调度会、评审会等各类会议,研究美丽乡村建设工作出现的新情况、新问题,并适时约谈后进,有力地促进了工作开展。组织开展“美丽乡村建设行” 采访、 “美丽乡村、幸福家园”摄影比赛等活动,充分发挥媒体监督督促作用,宣传先进、曝光后进,取得较好效果。

    ——注重长效管护。组织相关人员通过现场查看、走访群众、查阅资料、深入调研等方式,重点围绕中心村污水处理、卫生保洁、绿化维护等公共服务及基础设施管护内容,对全市已建成的中心村长效管护工作进行综合评比,对管护实际效果较好的镇村通报表彰,确保已建成项目充分发挥效益。明光市涧溪镇推行“巷长制”试点,为美丽乡村长效管护作出有益探索,将进一步推广。


(责任编辑:陈旗)
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