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强化边缘户管理 夯实脱贫户基础

2018-11-29 16:46:48 来源:人民日报市场报网络版法治周刊  

        法治周刊河南讯(陈旗 通讯员 祝咏梅)“村里的干部经常宣传,俺都知道当贫困户的条件了!谁能当贫困户谁不能当贫困户,谁是脱贫户,谁能当边缘户不是谁说当就能当的事!得算收入,还得经过民主评议……”商丘市睢阳区闫集镇刘关庙村的村民围着区督导组的领导说。
        区督导组杨永生局长一行四人在刘关庙村督导时,专门到前期发现的一户疑似漏评的边缘户王齐松家去走访调查。落实后证明该村扶贫基础工作做得非常扎实。边缘户王齐松,一儿四女,儿女均已成家分开另住,户主王齐松夫妇俩原来住的房屋墙体有裂缝,户主患有肠病(已手术治疗),但其儿女经济条件优越,都有赡养能力;户主原来居住的破旧房已经拆除,在儿女们的帮助下,一栋两层小楼已经拔地而起。说起儿女,老两口都很欣慰,连连夸赞孩子们都很孝顺,盖房的事一点也没让他操心,等过几天新粉刷的墙壁干了以后就搬进楼房,这辈子能住上楼房,活值了。
        王驸马村的边缘户李叶林,一说起镇、村干部的扶贫工作,他就激动得一度哽咽。他和妻子育有一儿一女,儿女也都成家了,本人才五十出头,正是领家过日子的时候,不幸的是去年被查出患了尿毒症,每月每周都要化疗,家里积蓄花光了,还欠了好多债……村里把对边缘户的帮扶纳入重点管理,又按照识别程序把李叶林纳入了贫困户,及时制定了有效的帮扶计划。
        还有火庄村的已脱贫户吕本河,2017年脱贫,属于拆迁户,房屋拆迁款达数十万元,但在今年的稳定脱贫标注工作中,镇、村慎之又慎,不但再次核查了该户脱贫情况,还对该户户主患有大病的问题进行了综合考虑。最后决定把该户依然保留为脱贫后仍然享受扶贫政策的脱贫户。还有张碾道村的脱贫户焦振兴,夏庄村的贫困户石永健等等……镇、村因人而异,因户而异,分别确定了相应的帮扶措施。
        强化边缘户管理,落实各项政策,降低贫困发生率是闫集镇党委政府一个时期以来一直坚持做的工作。以“两不愁三保障”为根本,核查全镇范围内农村人口的生产生活状况,对摸排出的家庭困难但尚未达到贫困户建档立卡条件的农户,全方位做好作证资料。一是确定普查的重点人群。重点对疑似危房户(破旧房户)、五保户、低保户、老人户、大病慢性病户、残疾人户、教育刚性支出户等农户开展普查,做到普查不遗漏、全覆盖。二是做实边缘户合账。加强边缘户基本信息的收集整理,其中包括要如实填写《闫集镇非贫困户脱贫攻坚入户调查表》、所建边缘户子女楼房、轿车或收入证明等影像资料、还要有本户签字盖章的走访问话笔录、村两委出具的相关证明,完善边缘户入户调查表、户说明,已享受的其他普惠性政策以及相关佐证资料照片,争取做真做实做细各类边缘户台账。截至目前,全镇27个行政村共建立边缘户近700户。三是有计划落实各项政策。组织各村边缘户家中有劳动能力的人员参加职业技能培训,安排到相关企业或就近的扶贫车间务工,并对取得职业资格证书的劳动力给予一定的培训补贴;落实有住房困难的边缘户的危房改造、维修加固等政策,确保住房安全等;落实边缘户家中就学的学生教育政策,确保不因贫辍学。
        不但如此,夯实脱贫户基础,加强动态管理,降低返贫率也是贯穿闫集镇党委政府工作理念的一条主线。脱贫户虽然脱了贫,按照上级扶贫政策要求及脱贫户家庭实际情况,在2020年底前可继续享受贫困户危房改造政策;可以继续享受教育方面的政策;可以继续享受医疗保障方面的政策,直到2020年底结束。如有特殊情况,按照上级文件精神及时进行动态调整;镇党委政府还根据各村实际和资源优势,把项目与脱贫户需求相结合;“造血式”扶贫与“输血式”扶贫相结合;近期脱贫与长远致富相结合,坚决预防因病返贫问题的发生。
        毋庸置疑,在贯彻落实省、市、区有关脱贫攻坚工作部署,深入推进精准扶贫、精准脱贫,大力落实脱贫攻坚政策等脱贫攻坚工作中,闫集镇党委政府有效地遏制了处于贫困边缘农户因病、因学、因灾等原因致贫的发生,夯实了脱贫户各项目标任务,全面提升了群众的知晓度与满意度。

(责任编辑:张华)
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